Председатель Совета Федерации Сергей Миронов принял участие в церемонии подписания Соглашения между Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации о взаимодействии в федеральном законодательном процессе.
Предваряя процедуру подписания документов, Сергей Миронов отметил, что Соглашение между Советом Федерации и региональными парламентами явилось следствием прямого поручения Президента РФ Д.А.Медведева — оптимизировать и активизировать усилия Совета Федерации и законодательных органов государственной власти субъектов Федерации по разработке и принятию региональных законодательных инициатив.
В Совете Федерации подготовлена концепция взаимодействия с региональными законодательными органами и типовой проект Соглашения с региональными парламентами. Соглашение, отметил Сергей Миронов , необходимо для повышения эффективности работ по подготовке, внесению и сопровождению согласованных консолидированных законодательных инициатив. В Соглашении прописаны связанные с вышеуказанными целями права и обязанности сторон.
Со стороны Совета Федерации Соглашения подписал Председатель Совета Федерации Сергей Миронов . От лица законодательных органов государственной власти субъектов Федерации соглашения подписали:
Председатель Народного Собрания Республики Дагестан Магомед Сулейманов;
Председатель Государственного Совета Республики Коми Марина Истиховская;
Председатель Государственной думы Ставропольского края Виталий Коваленко;
Председатель Законодательной Думы Хабаровского края Анатолий Островский;
Председатель Законодательного Собрания Амурской области Александр Бешун;
Председатель Законодательного Сорания Калужской области Павел Каменский;
Председатель Курганской областной Думы Марат Исламов;
Председатель Новосибирского областного Совета депутатов Алексей Беспаликов;
Председатель Самарской Губернской Думы Виктор Сазонов;
Председатель Государственной Думы Томской области Борис Мальцев;
Председатель Законодательного Собрания Ульяновской области Борис Зотов;
Председатель Собрания депутатов Ненецкого автономного округа Игорь Кошин.
«Перспективной целью заключения Соглашений между Советом Федерации и законодательными органами государственной власти субъектов Федерации является поддержка и продвижение на федеральном уровне региональных законодательных инициатив. Я уверен, что консолидированным законодательным инициативам будет легче пробить себе дорогу на федеральном уровне», — сказал Сергей Миронов представителям СМИ после процедуры подписания Соглашений.
Глава Заксобрания Ульяновской области Борис Зотов сказал после подписания Соглашения: «Это новый этап в законотворческой деятельности, который позволит расширить наши связи и укрепить взаимодействие Совета Федерации, как палаты регионов, и региональных органов законодательной власти. Мы получили в лице Совета Федерации серьезную дополнительную поддержку, и будем более уверенно чувствовать себя в своей работе».
Спикер Томской Государственной Думы Борис Мальцев после подписания Соглашения отметил: «В нашей борьбе за свои законодательные инициативы мы получили теперь надежного союзника. У нас уже есть опыт отстаивания своих инициатив, даже защиты своего закона в суде, завершившийся положительным решением Фемиды. Но у Томской области есть еще много законодательных идей и предложений, и мы надеемся на тесное и конструктивное сотрудничество с Советом Федерации по продвижению наших инициатив».
Уровень подготовки региональных законодательных инициатив в последние годы заметно вырос, отметил на церемонии подписания Соглашений Сергей Миронов . «Юридико-техническое качество подготовки законодательных инициатив в регионах выросло в разы, а что касается содержательной части, надо отметить, что депутаты на местах прекрасно ориентируются в ситуации и непростом федеральном законодательстве. Зачастую именно на местах виднее, где и как надо устранить законодательный пробел, чтобы улучшить ситуацию для граждан России», — сказал, обращаясь к коллегам из субъектов Федерации, Сергей Миронов .
«В отличие от системы исполнительной власти власть законодательная не может и не должна строиться по принципу вертикального подчинения законодательных и представительных органов разных уровней, — уверен Сергей Миронов . — И депутат Государственной Думы, и депутат муниципального представительного органа, и депутат регионального законодательного собрания равны в том, что избирают их одни и тех же избиратели. Да, на каждом уровне представительной власти думы, законодательные собрания, местные советы имеют в соответствии с Конституцией и законами свой объем полномочий. Но делаем–то мы одно общее дело. И делать его должны в партнерстве. Подписанные сегодня соглашения детально регламентируют процедуры такого партнерства, закрепляя его в качестве необходимого элемента федерального законодательного процесса».
«Это обеспечит более полный учет мнений и предложений региональных законодательных собраний по поводу федеральных законов. И, надеюсь, тем самым повысит качество не только федерального, но и регионального законодательства, поскольку повысит профессиональную ответственность региональных депутатов, — считает Сергей Миронов . —Не менее важно и то, что более активное и более эффективное участие региональных законодательных собраний в федеральном законодательном процессе укрепляет нашу федерацию, в том числе использование таких механизмов, как консолидированная законодательная инициатива, на деле способствует развитию российского федерализма».
По материалам пресс-службы Совета Федерации
24 октября состоялось торжественное подписание соглашения о взаимодействии и сотрудничестве между Тихорецким и Выселковским районами. Этот шаг был сделан в целях установления наиболее тесных социально-культурных связей. Для участия в церемонии подписания в город Тихорецк прибыли глава Выселковского района Сергей Фирстков, депутаты ЗСК Александр Фендриков и Алексей Гусак, начальник управления по взаимодействию с органами местного самоуправления краевой администрации Андрей Белоусов. Так же в церемонии участвовали председатели Советов депутатов Тихорецкого и Выселковского районов Дмитрий Лоцманов и Валерий Олечкин.
Новый документ предусматривает развитие совместного сотрудничества в духе дружбы, доверия и взаимного уважения на основе равенства, партнерства и взаимной выгоды в различных сферах деятельности. В планах муниципальных образований - совместные стратегические решения, направленные на развитие территорий, обмен опытом в сфере образования, культуры и искусства, физкультуры и спорта, на повышение эффективности работы органов территориального общественного самоуправления.
Сергей Фирстков рассказал о том, чем славится и как живет Выселковский район. Во время своего выступления глава Тихорецкого района отметил, что подписание соглашения должно активизировать обмен положительным опытом работы и расширить деловые контакты, например, за счет проведения выставок-ярмарок по реализации продукции предприятий и личных подсобных хозяйств, поможет увеличить товарооборот между нашими районами, в конечном итоге повысить инвестиционную привлекательность территорий. Соглашение даст возможность объединить усилия по решению общих проблем, повышению уровня жизни населения, укреплению экономики не только внутри одного муниципалитета, но и между районами.
Анатолий Перепелин подчеркнул: «У нас есть взаимная заинтересованность в решении общих задач - это главное. Мы должны дорожить людьми, которые живут рядом с нами, предоставлять жителям больше возможностей для общения, встреч по обмену опытом в различных сферах. Это сделает сотрудничество еще более эффективным и результативным. Со своей стороны мы готовы приложить к этому максимум усилий».
Алексей Дюмин (врио губернатора Тульской области) : Уважаемый Сергей Семёнович! Уважаемые коллеги! Добрый день. Я рад вас приветствовать всех на нашей тульской земле, вы для нас действительно почётные гости. Сегодня мы подписываем Соглашение о сотрудничестве между Москвой и Тульской областью. С Москвой нас связывают давние добрососедские отношения в самых разных сферах - начиная с туризма и заканчивая взаимодействием как с законодательной, так и с исполнительной властью. Мы уже сегодня ведём совместную работу с московскими коллегами по нескольким направлениям. Москва - наш важный стратегический партнёр. И сегодня мы укрепляем наше сотрудничество подписанием этого Соглашения.
В его рамках мы будем работать над дальнейшим развитием культуры, образования, здравоохранения, транспорта. Эффективная работа Правительства Москвы в этих сферах - это бесценный опыт для нас. В частности, транспортный комплекс города Москвы сегодня участвует в разработке транспортной стратегии развития нашего региона. Сегодня состоялась передача 20 автобусов. Также Правительство Москвы в дар Правительству Тульской области планирует передать ещё 20 автобусов, 30 трамвайных вагонов и 45 единиц коммунальной уборочной техники.
Второе важное направление нашего сотрудничества - это обмен опытом в вопросах туризма. Большой поток туристов в нашем регионе - москвичи, и это факт. Наши жемчужины - Ясная Поляна, Поленово, Куликово поле. Пользуясь случаем, Сергей Семёнович, я хочу выразить Вам свою благодарность за поддержку и строительство дороги в родовое имение Толстых. Мы и сейчас работаем над созданием новых уникальных туристических маршрутов, изучаем в том числе Ваш успешный опыт, столицы. Также при активном участии специалистов города Москвы в текущем году начата работа по комплексному благоустройству тульских парков. Это у нас Центральный парк имени Белоусова и Баташёвский сад. И здесь мы тоже рассчитываем активно использовать успешные московские наработки.
В рамках Дней Москвы в Тульской области предусмотрена не только деловая часть - в Центральном парке прошло открытие арт-объекта «Тульская азбука». В эти дни запланирована большая концертная и развлекательная программа. Для туляков это действительно большой праздник.
Убеждён, что наше сотрудничество будет и впредь развиваться по всем ключевым направлениям и способствовать улучшению качества жизни наших граждан. Спасибо Вам ещё раз большое.
Сергей Собянин: Уважаемый Алексей Геннадьевич! Уважаемые коллеги! Я считаю, что сегодня большое событие: благодаря активной позиции Алексея Геннадьевича мы вышли на новое соглашение между Москвой и Тульской областью, которое выводит нас на другой качественный уровень взаимоотношений во всех сферах деятельности. Это очень важно как для Тулы, так и для Москвы. Речь идёт не только о культурном обмене, что действительно важно, но и о взаимодействии в совершенно конкретных сферах, которые касаются каждого москвича и каждого туляка. Речь идёт и об активизации поставок продовольствия на московский рынок: пшеницы, овощей, фруктов; активном взаимодействии с предприятиями города Москвы. И первые плоды уже есть: товарооборот между Москвой и Тулой вырос за последнее время в полтора раза. Это притом что мы находимся в достаточно серьёзной экономической ситуации. Это говорит о том, что потенциал у нас огромный; и благодаря Алексею Геннадьевичу, его энергии, его умению, его организаторским способностям, я вижу, как дело сдвинулось с мёртвой точки и наши взаимоотношения переходят в достаточно динамичную стадию.
Мы сделаем всё возможное, чтобы Тула процветала и развивалась на благо всего региона и России в целом. Мы готовы оказать содействие и в обеспечении транспортом, и в создании современных транспортных систем, благоустройстве, помочь в области здравоохранения, образования. Это очень важно для всех людей - и для туляков, и для москвичей. Кстати, москвичей здесь тоже немало. Это люди, которые приезжают на предприятия, много инвесторов из Москвы, здесь много людей, которые приезжают на дачи, которые расположены в Тульской области. Речь идёт даже не о каких-то единицах, а о сотнях тысяч москвичей. Для нас очень важно, чтобы Тула росла и процветала, и мы будем делать всё возможное, чтобы так оно и происходило.
Ещё раз, Алексей Геннадьевич, спасибо за Вашу активную позицию по подготовке нового базового Соглашения.
Продумайте сценарий подписания, список приглашаемых (кол леги, представители госструктур, посольств,VIP, пресса, etc).
Сообщите приглашаемым о дате и времени заранее по телефону или лучше пошлите приглашение по факсу, а за день еще раз пре дупредите наиболее интересных и важных для вас лиц.
Подготовьте помещение (в офисе, гостинице вместе с персона лом), позаботьтесь о продолговатом столе с двумя стульями для подписания (с ручками и папками для документов), подиуме для краткой речи, небольшом транспаранте с названиями фирмы и пр., цветах, табличках с именами подписывающих, а также тех нических средствах радиофикации. Размер помещения должен соответствовать количеству приглашенных.
Отработайте меню небольшого угощения (чай, кофе, шам панское или белое вино, мини-сэндвичи, пирожные, фрукты - в зависимости от сезона и места пребывания, а также времени проведения мероприятия).
Подготовьте заранее пресс-релиз (на русском и английском языках) в достаточном количестве.
На церемонии подписания используется, как правило, после довательный перевод.
Примерный сценарий.
11.00.-11.10. Прибытие гостей.
11.10.-11.20. Обмен краткими речами.
11.20. Подписание (фотографирование).
11.25.-12.00. Подача шампанского (в обнос), угощение, общий разговор, интервью для прессы, ТВ, отъезд гостей.
Форма одежды - деловой костюм.
Стиль мероприятия - организованно, деловито и одновременно элегантно, а в плане еды и напитков можно ориентироваться на облегченный вариант "coup de champagne".
- Как правильно рассадить гостей? Какие существуют рекомендации?
На приеме с рассадкой необходимо соблюдать старшинство, слу жебное или общественное положение гостей: места за столом делятся на более почетные и менее почетные.
Первым считается место справа от хозяйки дома. Вторым - справа от хозяина дома. Чем ближе место к этим лицам, тем оно более почетно. В отсутствие женщин первым считается место справа от хозяина дома, вторым - слева от него.
При рассадке придерживаются принципа: женщину не сажать рядом с женщиной и у концов стола, если у его торца не сидит мужчина, мужа - с женой.
Первыми по правую руку и по левую руку от хозяина сажают женщин, от хозяйки - мужчин. Затем места чередуются: рядом с женщиной сажают мужчину и наоборот.
Приход на приемы с рассадкой - в указанное время.
- Когда можно прийти на с протокольное мероприятие и уй ти с него?
На приемы, проводимые без рассадки за столом, в приглашени ях на которые указывается время начала и конца приема (18.00 - 20.00 и т.д.), можно прийти (и уйти) в любой час в пределах указанного времени. При уходе главного гостя другие гости расхо дятся постепенно, не все сразу.
